Президентский контроль

Информационный бюллетень № 10, 2015

УСИЛЕНЫ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

В десятом номере издания помещены актуальные материалы, раскрывающие основные направления государственного строительства, ключевые вопросы деятельности контрольных и надзорных органов всех уровней государственной власти по реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федераци, а  также по выполнению указов, распоряжений и поручений Главы государства.

Номер открывается статьей «Усилены меры социальной поддержки», подготовленной по материалам контрольного департамента аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе. Она посвящена выполнению органами исполнительной власти указов, поручений и иных решений Президента Российской Федерации, направленных на улучшение условий жизни педагогических работников.

Речь идет о ряде регионов, расположенных на территории округа. Отмечается, в частности, что во исполнение поручения Президента Российской Федерации в Республике Адыгея с 1 января 2013 г. были установлены выплаты стимулирующего характера по персональному повышающему коэффициенту к окладу, ставке заработной платы в размере до 0,5.

В образовательных учреждениях Республики Калмыкия переход на новые системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях осуществляется с 1 января 2009 г. В состав выплат стимулирующего характера педагогам включена надбавка за результативность и качество работы по организации образовательного процесса.

С октября 2007 г. в Краснодарском крае в муниципальных образовательных учреждениях среднего образования осуществляются ежемесячные доплаты за организацию воспитательной работы отдельным категориям педагогических работников, в том числе по 1 тыс. рублей выплачивается ежемесячно педагогам-психологам и социальным педагогам. Для обеспечения указанных ежемесячных выплат из краевого бюджета в 2014 году в муниципальные образования региона направлено 14,6 млн. рублей.

По информации правительства Астраханской области в 2013 году заработная плата педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, доведена до средней заработной платы работников по экономике области.

Министерством социальной защиты населения Волгоградской области в рамках своих полномочий реализуются меры социальной поддержки педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках – предоставляются меры социальной поддержки по возмещению расходов по оплате жилья, отопления и освещения, в соответствии с законом Волгоградской области. В ряде муниципальных образований области предусмотрены разовые выплаты педагогам дополнительного образования, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, по итогам соответствующей деятельности.

В Ростовской области с 1 сентября 2013 г. увеличены должностные оклады педагогических работников в связи с включением в них ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями. Кроме этого, с сентября 2013 г. увеличены должностные оклады педагогических работников образовательных учреждений общего образования.

В феврале 2015 г. состоялась рабочая встреча Президента Российской Федерации В. Путина с Главой Республики Хакасия В. Зиминым, который проинформировал о социально-экономической ситуации в регионе, о том, как реализуется программа по предоставлению гражданам земельных участков и развивается жилищное строительство.

В статье под заголовком «Хакасия не только сохранит, но и увеличит рост валового регионального продукта» Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия В. Зимин рассказывает о работе органов власти и механизмах управления экономикой региона в усложнившихся экономических условиях.

Автор отмечает, что за последние шесть лет республика в два раза увеличила объем валового регионального продукта. Сначала производили продукции на 70 млрд. рублей, на 2015 год прогнозируется сумма в размере более 160 млрд. рублей. Это, по мнению В. Зимина, самый главный показатель эффективности работы республики.

По итогам 2014 года в Хакасии высокими темпами увеличивались объемы жилищного строительства. Сохраняется рост инвестиций в основной капитал, рост розничного товарооборота, объема грузоперевозок. По инвестициям в основной капитал республика занимает четвертое место в Сибирском федеральном округе. За указанный период в экономику региона вложено более 25 млрд. рублей, что на 47% больше, чем в 2013 году.

Продолжается строительство крупных социально значимых объектов. Строятся не просто новые здания, а новая социальная инфраструктура региона, которая будет определять облик и жизнь республики в течение многих лет. Это стратегическое развитие, рывок в области разнообразия и качества социальных услуг – медицинских, образовательных, спортивных, культурных и других.

Кардинально преобразился региональный центр спортивной подготовки «Тея». Сегодня это фактически единственная тренировочная база для лыжников, оставшаяся в стране. Качество трассы уже оценила лыжная сборная России, которая готовилась в Хакасии к Олимпийским играм. Со следующего года Центр спортивной подготовки начнет работать в круглогодичном режиме. Это значит, что в республику регулярно смогут приезжать команды из субъектов России и сборные страны.

Если сложить стоимость всех крупных объектов, которые строятся сейчас в Хакасии, то получится сумма, которая приближается к 20 мдрд. рублей. В каждом объекте львиную долю составляют средства федерального бюджета.

Летние школьные каникулы и купальный сезон остались только в памяти школьников и их родных. А вот для подразделений МЧС России это были месяцы сложной и напряженной работы. Подготовка к этому периоду велась министерством задолго до начала летних месяцев. О том, что было сделано на территории Российской Федерации для обеспечения безопасности в летний период, идет речь в статье «Пожарная безопасность оздоровительных лагерей и детский отдых у воды под контролем МЧС России».

Так, для обеспечения пожарной безопасности основной упор делался на профилактику, включающую проведение инструктажей и тренировок по эвакуации, а также отработку действий при чрезвычайных ситуациях и обучение персонала мерам пожарной безопасности. В субъектах Российской Федерации в период проведения детской оздоровительной кампании 2014 года на объектах указанной категории было проведено свыше 65 тыс. проверок соблюдения требований пожарной безопасности.

Благодаря предпринятым мерам на объектах детского отдыха устранили более 11 тыс. нарушений противопожарных требований и тем самым значительно повысили уровень противопожарной защищенности указанных учреждений. За последние пять лет пожаров с гибелью детей не было допущено.

Большое внимание уделялось и такому направлению работы, как обеспечение безопасности людей на воде. Благодаря проводимому комплексу мероприятий по предупреждению гибели людей на водных объектах, количество утонувших людей снизилось в сравнении с тем же периодом прошлого года на 39,6%.

В конце мая 2015 г. в стране прошла Всероссийская акция МЧС России – декада детской безопасности под девизом: «МЧС – за безопасное детство!». Десять дней во всех регионах страны на организованных площадках (в парках и скверах, на площадях) проходили массовые мероприятия с детьми, включающие викторины, спортивные праздники по тематике безопасности, конкурсы детского рисунка на асфальте, демонстрацию пожарной техники и средств спасения.

Цель акции заключалась в том, чтобы напомнить ребятам перед началом летних каникул о правилах безопасности дома и на улице, в лесу, у воды и на транспорте, а также способах оказания первой помощи, проверить знание телефонов экстренных служб.

Среди важных и многочисленных задач, стоящих перед Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), особое место занимают задачи в сфере финансовых услуг. Динамичное развитие рынка финансовых услуг, диверсификация финансовых инструментов, появление комплексных финансовых продуктов вызывают все более сложные вопросы у рядовых граждан - потребителей финансовых услуг. Статья «Роспотребнадзором создана комплексная система защиты прав потребителей финансовых услуг» знакомит с реальными шагами, которые ведутся в этом направлении.

Отмечается, что наличие у Роспотребнадзора территориальных органов во всех субъектах Российской Федерации, а также возможность осуществлять деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, позволили Роспотребнадзору сформировать и реализовывать системную государственную политику в сфере защиты прав потребителей.

Взаимодействие ФАС России, Роспотребнадзора и Банка России направлено, в частности, на совершенствование нормативной правовой базы в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг. Наряду с Роспотребнадзором ФНС России осуществляет защиту прав потребителей финансовых услуг путем проведения контрольно-надзорных мероприятий.

Таким образом, в Российской Федерации сложилась система взаимодействия органов и организаций, позволяющая эффективно осуществлять защиту прав потребителей на рынке финансовых услуг.

В сентябре 2015 г. на ВДНХ прошла очередная Московская международная книжная выставка-ярмарка, ставшая одним из центральных событий отмечаемого Года литературы. Для участия в старейшем книжном форуме страны собрались более 400 российских и зарубежных издательств из 30 стран. С тем, как прошла выставка, знакомит статья «Новый сезон, новые книги, любимые авторы», подготовленная по материалам пресс-службы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

В этом году проведение выставки-ярмарки совпало с празднованием на ВДНХ Дня города Москвы, что вызвало и соответствующее дизайнерское оформление ярмарки – яркое и праздничное. Отдельная экспозиция «Москва книжная» была развернута в павильоне выставки и представила книги, связанные со столицей России.

Специальными гостями выставки стали Сербия, Иран и Армения.

Московская международная книжная выставка-ярмарка – уникальный способ объединить поклонников литературы с фестивальным и выставочным сообществом, наладить диалог и коммуникацию внутри литературного и культурного пространства. В ней приняли также участие известные представители российского кино и литературы.

По традиции была запланирована большая конкурсная программа. В первый же день выставки в театральном центре «На Страстном» состоялось подведение итогов ежегодного Национального конкурса «Книга года». На площадке выставки под названием «Главный микрофон» чествовали победителей Международного конкурса государств-участников СНГ «Искусство книги», Всероссийского конкурса книжной иллюстрации «Образ книги», Открытого конкурса профессионального мастерства «Ревизор» и Всероссийского конкурса «Университетская книга».

В дни ярмарки состоялось заседание жюри Всероссийского конкурса «Книга Победы». Гостям представили выставку книг, посвященную 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, подготовленную совместно с китайскими партнерами.

Судебные эксперты, то есть люди, профессионально разбирающиеся в определенных областях науки и техники, играют важную роль в гражданском и уголовном законодательствах. Но сейчас сейчас в работе привлекаемых со стороны экспертов не существует четко определенных правил или методик. Группой специалистов с привлечением сотрудников Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации разработан соответствующий законопроект.

В статье «О проблемных аспектах экспертных исследований в гражданском и уголовном законодательствах», публикуемой под рубрикой «На страже закона и порядка», начальник управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Л. Куровская рассматривает затронутую проблему.

Автор подчеркивает, что самой жизнью на судебного эксперта возложена особая ответственность, так как в какой-то момент ему поручается судьей вершить судьбы людей. А по статистике судьи, прокуроры и следователи привлекают экспертов практически в каждом уголовном деле и в каждом втором – гражданском.

Считается, что эксперт в силу своего высокого призвания не может ошибаться, не склонен к коррупционным действиям и справедливо оценивает доводы сторон. К сожалению, на практике выявляются многочисленные примеры обратного, отмечает Л. Куровская и приводит конкретные примеры.

Необходимую преграду против произвола экспертных оценок может построить хорошо продуманный соответствующий закон, отмечает автор статьи. Но такого, по ее словам, сейчас нет. Действующий закон о государственной судебно-экспертной деятельности, как видно из названия, посвящен регулированию деятельности экспертов Минюста, МВД и других государственных учреждений. Но и в этом, действующем законе механизмов предотвращения нарушений в экспертной среде не предусмотрено.

И вот сейчас группой специалистов с привлечением сотрудников Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации разработан законопроект, который учитывает все обозначенные выше аспекты. Автор выражает надежду, что такой закон будет принят законодателем без изменения его концепции.

Под рубрикой «На страже закона и порядка» публикуется также подборка информационных сообщений, подготовленная по материалам пресс-службы МВД России.

Ее открывает сообщение о выступлении Министра внутренних дел Российской Федерации В. Колокольцев на 35-й конференции Ассоциации национальных полиций АСЕАН (АСЕАНАПОЛ), прошедшей в Индонезии. На встрече с Генеральным секретарем Интерпола Ю. Штоком Глава МВД России отметил, что для России важнейшим аспектом борьбы с преступностью является практическая реализация принципа неотвратимости наказания. В этой связи Интерпол предоставляет уникальные инструменты, позволяющие разыскивать скрывшихся от закона преступников в самой отдаленной точке земного шара.

Только в 2015 году в Россию выдано более 25 обвиняемых, находившихся в международном розыске, в числе которых лидеры и активные члены организованных преступных группировок.

Кроме того, одним из важнейших принципов деятельности российской полиции является ее открытость для общества. В этой связи было принято решение об участии МВД России в проекте Интерпола «Дадим преступности отпор».

Российская сторона намерена активно участвовать в деятельности Международного центра Интерпола по инновациям, открытом в апреле 2015 г. в Сингапуре.

Другие сообщения представленной в номере информационной подборки основаны на фактах успешно завершенных операций по предотвращению преступлений в различных сферах.

Предыдущие выпуски